¿Qué es la Participación Ciudadana?
La participación ciudadana, según la Constitución de la República del Ecuador, es un derecho y un deber de la ciudadanía a ser parte e incidir, de manera protagónica, en la toma de decisiones, planificación y gestión de lo público.
Por un lado, la ciudadanía, como actor principal del proceso participativo, deberá organizarse adecuadamente para proponer, interactuar, cogestionar el desarrollo local, regional y nacional. Por otra parte, los distintos niveles de gobierno deben estructurar, por mandato legal, espacios mixtos democráticos para la toma de decisiones entre ciudadanía y Estado a través del diálogo, la deliberación publica, la participación ciudadana, el control social y la rendición de cuentas.
Estos espacios forman parte de los Sistemas de Participación Locales que, a su vez, se constituyen en la institucionalización de esas obligaciones en el sector público.
El mandato constitucional de participación ciudadana implica la construcción permanente de una nueva cultura democrático y del ejercicio de los derechos de participación, mediante el fortalecimiento de las capacidades de la ciudadanía.
Es fundamental el involucramiento de la ciudadanía en temas de interés público; por ello, desde el CPCCS, brindamos acompañamiento y apoyo técnico en la implementación de los mecanismos y espacios de participación ciudadana que permitan propiciar su incidencia en la gestión pública y en el ejercicio del control social.
Como hemos dicho, para lograr la plena participación ciudadana se requieren dos condiciones básicas:
- El compromiso de las autoridades e instituciones públicas para abrir espacios, desarrollar mecanismos y herramientas para acercar a la ciudadanía, establecer procesos de transparencia y acceso a la información.
- Una ciudadanía activa, corresponsable en su rol, que intervenga de manera protagónica en los asuntos de interés público, que genere propuestas, críticas, que haga seguimiento a las políticas públicas, a los servicios que recibe, a las obras que se realizan, y que exija rendición de cuentas.
Algunos temas importantes en nuestra Constitución:
Entre los principios de la participación (Art. 95), se dice que las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en:
- La toma de decisiones respecto de la planificación y gestión de los asuntos públicos, y
- En el control popular de las instituciones del Estado.
La Constitución determina que el pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su derecho a la participación (Art. 204).
La participación se ejerce para:
Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales (entre los gobiernos y la ciudadanía).
- Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo conjuntas entre las autoridades y la ciudadanía.
- Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos.
- Fortalecer la democracia con la implementación permanente de mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y control social.
La participación ciudadana es una herramienta indispensable de la transparencia: la ciudadanía, propone, conoce, vigila y fiscaliza las acciones las autoridades.
¿Cómo se ejerce la participación?
La Ley Orgánica de Participación Ciudadana se publicó en abril de 2010 y fue reformada en junio de 2024, propicia, fomenta y garantiza el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio.
Además tiene el objetivo de instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de deliberación pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de servicios públicos; fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las iniciativas de rendición de cuentas y control social.
Según esta Ley, la participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
Se llaman mecanismos de democracia directa a la iniciativa popular normativa, el referéndum, la consulta popular y la revocatoria del mandato.
Los mecanismos, espacios e instancias de participación ciudadana son los instrumentos con los que cuenta la ciudadanía, de forma individual o colectiva, para participar en todos los niveles de gobierno y están establecidos en la Constitución y la Ley.
Llaktarunakunapak ayninaka rikurinmi kushkakunapi, Mamakamachiytpi aynina ñankuna kishkakuna kunan tiyashka kamachiykunapi nishka.
Llaktakunapi aynina paktachunka tantarikuna, kari warmikuna tukuykuna tantasha chaypi kana.
Kay shina, llaktayukka, ayninay pacha yuyaypi, allita tantarina kan paykuna yuyayta churankapak, pakta rimankapak, llaktakunapi wiñay pachakunakunapi pakta kasha, suyukunapi mamallaktapipish. Shukpi rikushaka, marka, kiti, kitilli tawka pushakkuna tukuylla tiyarisha rimachun kuskakuna shayachina kan, mamakamachiy minkayta paktachisha, runakuna Mamallaktapak pushakkunan pakta rimachun, tukuy ñawpakpi rimaykuna tiyachun, llaktaruna aynina, ñawinchina, ima rurashka paktachinapish. Kay kushkakunaka Sistemas de Participación Locales nishkapi patarishka kahun, shinapish kamaykunapi tukuylla llamkaypi pakyachina kan.
Mamakachiy minkashka runakunapak ayninamantaka, sinchiyuyari arininaykunapi chaypi kana kan, kayaruray, tukuypak kamakpipash, nishkata charinkapakka shuk alli llakta ushayta shayachina aynina hayñikunata kuyuchinapish, yachaykunapi sinchiyachisha llaktaruna ima paktachina tukun (sapalla tantallapish).
