Quito, 23 de febrero de 2021
Boletín de Prensa Nro. 719
Informe preliminar del CPCCS determina presuntas responsabilidades administrativas, civiles y penales en la emisión de carnés de discapacidad
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) a través de su presidenta Mgs. Sofía Almeida, con el acompañamiento del consejero Mgs. David Rosero, presentó a la Fiscalía General del Estado (FGE) el informe preliminar de la investigación que determina irregularidades y presuntas responsabilidades en la emisión de carnés de discapacidad por parte del Ministerio de Salud Pública, desde el momento en que asumió la competencia sobre este proceso, en el año 2013.
La presidenta Sofía Almeida indicó a los medios de comunicación que este primer informe parcial determina una posible red de corrupción para la emisión irregular de carnés que han sido mal utilizados para lograr beneficios de jubilación por vejez. Además, se establece, entre otras irregularidades, que en la ciudad de Guayaquil, una asistente administrativa emitió 497 carnés sin tener la competencia para hacerlo.
El Consejero David Rosero explicó que la Fiscalía debe establecer las responsabilidades penales por parte del personal tanto del Ministerio de Salud, como del CONADIS, quienes estarían involucrados en estas emisiones irregulares sin cumplir con la normativa reglamentaria. Además, indicó que el informe se presentará a la Contraloría General del Estado para que se determinen responsabilidades administrativas de las autoridades de estas dos instituciones por incumplir con la emisión oportuna de la respectiva normativa.
El CPCCS solicitó a la FGE que inicie la investigación penal tanto de los beneficiarios como de los servidores que, en coordinación con la funcionaria del Ministerio de Salud Pública (Viviana S.) quien además de carecer de competencia en razón de su perfil profesional, acreditó 497 carnés de discapacidad, que fueron eliminados en noviembre de 2019, por el Ministerio de Salud Pública por no cumplir con los requisitos correspondientes.
Además, solicitó que se inicie la investigación penal tanto de los beneficiarios como de los funcionarios del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que calificaron a 274 personas que no cumplieron con los requisitos establecidos en el artículo 85 de la Ley Orgánica de Discapacidades, para acceder a la pensión por jubilación especial por vejez (discapacidad).
En estos casos, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y civiles que conllevan, se presume el delito de peculado, producto de redes de corrupción, asociación ilícita, tráfico de influencias, relacionadas con el favorecimiento de beneficios sin que se cumplan con los requisitos legales establecidos; y/o con la presunta falsificación y uso de documento falso.
Según el informe presentado, durante 20 años la facultad de calificación de la discapacidad estuvo a cargo del Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), entidad que emitió un total de 340.747 carnés de discapacidad. En menos de la mitad de ese tiempo (7 años), con la misma Normativa Técnica, el Ministerio de Salud Pública emitió 384.055 carnés.
Esta emisión elevada de carnés se dio mientras se incumplía con la obligación legal de emitir una nueva Normativa Técnica para la Calificación y su consiguiente evaluación a las personas con discapacidad bajo el nuevo sistema. Este instrumento legal contrario a lo establecido en la LOD, se aprobó luego de 5 años.
Sobre el caso del carné de discapacidad obtenido por el Ing. Christian Cruz Larrea, el informe indica que el Ing. Cruz, no acudió a la recalificación requerida en el año 2010 en varias ocasiones por el CONADIS; 10 años después debido a la conmoción social, solicitó su recalificación. Además refiere que un año 10 meses después de haber obtenido el certificado de discapacidad con el 81%, debido a deficiencias visual y auditiva, el Ing. Cruz renovó su licencia de conducir Tipo E, aprobando de manera satisfactoria el examen psicosensométrico.
El CPCCS también remitirá el informe a la Contraloría General del Estado a fin de que en virtud de la falta de coordinación, acciones y omisiones determine las correspondientes responsabilidades a que hubiere lugar por parte de los servidores y máximas autoridades del CONADIS, Ministerio de Salud Pública y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Finalmente, el CPCCS exhorta a la Asamblea Nacional sobre la necesidad de reformar la Ley Orgánica de Discapacidades, a fin de que la Autoridad Nacional Sanitaria recobre la facultad de recalificación, como medio de ejercicio de control.
Mgs. Sofía Almeida
Presidenta del CPCCS
Quito, 23 puncha kulla killa 2021 wata
719 Yupay Willay
CPCCS yanapaywasika kallari willay kishkayta riksichin kaypika carnés pankata wakklik aycha charin nisha pankata kushka yanapay hapikushka nin
Ecuador Mamallakta Runa Tantanakuymanta Ñawinchinamanta Hatun Tantanakuy (CPCCS) Mgs. Sofía Almeida pushakapuk Mgs. David Rosero consejero karin pakta rirka Fiscalía General del Estado (FGE) wasiman shuk willay kishkay wakklik aycha rarikkunaman shi tawka carnés pankata Ministerio de Salud Pública ukumanta kuska 2013 watamanta kushkata yachaymashkata katishka willaykunata riksichichun.
Sofía Almeida pushakapuk warmika nirka hillay willakunaman kayka kallari willay kishkaymi kan llakichinkapak tantari tiyashka carnés pankawan tawka yanapayta hapihushka shinallatak utka samayllamkay hapishkakuna. Yapa, nin, shuk wakklikunapi Guayaquil kitipi, shuk mitachi warmi 497 carnés pankata kurka pay warmika mana chay pankata kunkapak minkashka karka, nirka.
David Rosero consejero pushakka willarka Fiscalía ukupimi rikunka kan pikunata wanachina Ministerio de Salud wasimanta shinallata CONADIS ukumantapash, pikunami kay mana ruranata rurashka. Yapa, Contraloría General del Estado apukman kay willay kishkayta kukrinchi paymi ishkanti kamaywasikunata wanachichun mana allita kamachikunapi nishkata paktachiskamanta nisha willarka.
CPCCS puhsakkunaka FGE pushakta mañarka yachaymashkayta katichun pikunalla nishka pankata hapishka shinallatak Ministerio de Salud Pública (Viviana S.) warmi imanta 497 runakumana aycha llaki chariknisha carnés niska pankakunata rakishkamanta rikuchun. aya killapi 2019 watapi Ministerio de Salud Pública chinkachirka mana mañashkata paktachishkamanta.
Yapa, mañarka kay Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social wasimanta yanapay hapishkakuna kushkakunapish yachaymaskayta katichun, chay kamaywasika 274 kariwarmikunaman arinirka aycha kaklik charin nisha samayllaktay kushka killa killa kushki hapichun manarak Ley Orgánica de Discapacidades kamachipi mañashkata paktachikukpipash kushkalla nishkamanta kanachichun mañanmi.
Kaykunapi rikusha, kamak llamkaykunapi llakichik tiyanmi, wakklikchinkapak tantarikuna tiyashkamanta, pankakunata kunkapak kamachipi nishkata manapish paktachisha kushkamanta, llullashpa pankuna kusha yanapaykunata chaskishkakuna nin.
Willay kishkaypi nin, 20 watapi aycha wakklik charin ninkapak kamakka Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) wasi charirika chay ukumanta 340.747 carnés pankata kurka. 7 watapi chay kamachillatak katisha Ministerio de Salud Pública ukumantaka 384.055 carnés pankata kurka.
Yapa pankakunata kushkaka kan mana shuk Normativa Técnica Yupay mushuk kamachi surkushkamanta shuk yuyaywan rikusha kushka. LOD kamachitaka pichka watapi arinirkami.
Ing. Christian Cruz Larrea carné panka charishkamantaka nin, Ing. Cruz, 2010 watapi CONADIS wasimanta kutin rikuchun recalificación nishkaman mana chayashkachu; 10 wata hipami kutin rikuchun mañashka. Yapa nin shuk wata 10 killa ña 81% ansa ñawi na uyak rinri charisha pankata chaskishka hipa, Ing, Cruz antawata purichinkapak pankata Tipo E nishkata surkushka tukuy rikuyta paktachisha rurashka nin.
CPCCS yanapaywasika Contraloría General del Estado pushakmanpish willay kishkayta kachanka imamanta llamkak runapura mana allita tantanakusha rimasha llakikunata rikushkamanta paykuna CONADIS, Ministerio de Salud Pública y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social waikunapak hatun pushakkuna mana ima rurashkata rikuchun.
Tukurikpi, CPCCS sinchi kayan Mamallakta Tantanakuyta Ley Orgánica de Discapacidad kamachiyta mushuyachichun, Autoridad Nacional Sanitaria nishka kutin pay rikuy minkayta tikrachichun shina ima llaki tiyakpipish harkay tiyachunpak.
Mgs. Sofía Almeida
CPCCS Pushakapuk