Quito, 04 de abril de 2019
Boletín de Prensa Nro. 495
Incremento de costos de hasta 102% en construcciones de Escuelas del Milenio
Decretos de Emergencia para el sector educativo no justificados, emitidos por el expresidente Rafael Correa, que permitieron la construcción de las Unidades Educativas del Milenio (UEM), causaron la desviación de fondos a través de contrataciones directas millonarias, con un incremento de costos en las construcciones que fluctuaron entre el 7,82% y el 102,53%. Por ello, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio (CPCCS-T) solicitará a la Fiscalía General del Estado inicie una investigación en su contra.
El informe de investigación aprobado este 04 de abril de 2019, da cuenta de la discrecionalidad y la falta de control, así como la poca o nula acción de la Contraloría y Fiscalía General del Estado, frente a prácticas irregulares recurrentes de firmar contratos modificatorios y/o complementarios, ampliaciones de trabajo, plazo en la entrega de las obras y, en general, en todas las fases de la contratación (estudios, diseños, pliegos, escrituras de construcción, etc.) con el consecuente perjuicio al erario público.
Además, se informa que durante la visita de campo, se recogieron testimonios y evidencias de la baja calidad de los materiales de construcción, falta de agua, fallas en el sistema eléctrico, computadoras y proyectores que nunca funcionaron, y el sostenido decrecimiento de la cantidad de estudiantes por las dificultades, tiempo y costo del transporte. Todo esto además de las afectaciones ambientales y socioculturales.
La información sobre la construcción de las Unidades Educativas del Milenio se entregó incompleta por parte del Ministerio de Educación y otras instituciones como el Servicio de Contratación de Obras (SECOB), Ecuador Estratégico y Secretaría Nacional de Planificación (Senplades), lo que impidió contar con información precisa respecto a costos de construcción y en general de adjudicaciones de consultorías.
Un ejemplo de estas discrepancias es la información de Senplades según la cual existieron cuatro proyectos de inversión relacionados a las Unidades Educativas del Milenio totalizando una inversión de USD 1.044´432.659 (corte al 2017).
- “Unidades Educativas del Milenio para la Frontera Norte”, por USD $8´920.291;
- “Proyecto Emergente de las Unidades Educativas del Milenio y Establecimiento”, por 99´019.521;
- “Proyecto Nueva Infraestructura Educativa”, por USD 867´276.230
- “Programa Nacional de Infraestructura para la Universalización de la Educación”, por un monto total de USD 69´216.615.
Esta información contrasta con aquella presentada por el eSIGEF, con corte en el mismo año, que se refiere exclusivamente al proyecto Nueva Infraestructura Educativa, con un costo de: USD 3.134´845.229.
Otro de los hallazgos importantes fue la enorme diferencia de costos de construcción. En los dos extremos se ubican por ejemplo la Unidad Educativa Sumak Yachana Wasi, construida en Imbabura en el año 2013, con un costo de USD 2´715.826, y por otro la Unidad Bernardo Valdivieso, construida en Loja en el año 2015, con un costo de USD 12´018.186. Las variantes (suelo, tipología, la ubicación) de ninguna manera justifican esta diferencia (el corte de la investigación es el año 2017).
El mayor incremento en los costos de construcción se concentra en cinco (5) Unidades Educativas del Milenio: Dayuma Kento, Píllaro, Nuevo Rocafuerte, Malimpia y Mushuk Ayllu, en ese orden, que registran incrementos correspondientes al 102,54%; 99,9%; 86,24%; 80,89% y 70,22%, respectivamente.
Respecto al accionar de las entidades de control, se observa que la Contraloría General del Estado no actuó sobre auditorías a procesos de construcción sino sobre asuntos administrativos, por lo que el CPCCS-T solicitará a la Fiscalía, inicie la investigación previa en contra del excontralor Carlos Pólit.
Adicionalmente, se solicitará el inicio de procesos de investigación previa, impulso y seguimiento a las causas en contra de las personas citadas en el cuadro adjunto, involucradas en este caso.
| PRESUNTO RESPONSABLE | CARGO | PRESUNTO DELITO |
| Fredy Fernando Aguilar Mora | Representante Legal Consorcio Zamora | Tráfico de Influencias |
| Sandra Jacqueline Vizcarra Guzmán | Gerente del Consorcio Rosmul Asociados | Falsificación de Documentos |
| Juan Carlos Checa Reinoso | Exdirector Instituto Compras Públicas | Peculado por abuso de bienes o dineros públicos |
| Falsificación y uso de documento falso | ||
| Enriquecimiento ilícito | ||
| Juan Alberto Salazar López | Exalcalde Municipio de Penipe – Chimborazo | Peculado por abuso de bienes o dineros públicos |
| Ciro Camilo Morán Maridueña | Exgerente Ecuador Estratégico | |
| Jorge Eduardo Jaramillo Mogrovejo | Exgerente Ecuador Estratégico | Tráfico de Influencias |
| Pablo Ernesto Ortiz Hidalgo | Administrador de Contratos –
Exgerente de Ecuador Estratégico |
Estafa |
| Tráfico de Influencias | ||
| Falsificación de Documentos | ||
| Peculado por abuso de bienes o dineros públicos |
COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN
CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Quito, 04 puncha ayriwa killa 2019 wata
495 N. Willay
Milenio Yachanawasikunapi 102% yapa kullkita churasha sayachishkami
Unidades Educativas del Milenio (UEM) shayachinkapak tawka Decretos de Emergencia Rafael Correo ñawpa mamallaktata pushkapuk churashka mana ima tiyashpash, chay shayachinkapak kushkika shukman churashpa 7,82% chasnallatak 102,53%.kullki yapa. Chaymanta, Mushuyachik Ecuador Mamallakta Runa Tantanakuymanta Ñawinchinamantapash Hatun Tantanakuy (CPCCS-T) Mamallakta Hatun Rikurayak wasipi huchachita churanka.
Kunan 4 puncha ayriwa killa 2019 watapi willay killkaypi nin, Mamallakta Llamkayta Rikuk shinallatak Mamallakta Hatun Rikurayakka na ima rurashkachun chay llaki hawamanta, kallaripi, yachaypi, llamkayta shuyukpi, pata apachun pankakunapi, mamallaktata llakichiskamanta.
Ashtawnakarin, kanchaman rikpi chaypi kawskkunwan rimasha willayta tantashka, rikushkapish, mana alli shayachiskata rikushka, yaku illak, achik chayachun wakklikkuna, computadora sirma illak, karumanta yachawaiman rina tukushka antawa illak. Pachamamata llakichishpa kawsaytapash.
Unidades Educativas del Milenio wasikunata chawpilla Ministerio de Educación tikrachishka nin, Servicio de Contratación de Obras (SECOB), Ecuador Estratégico y Secretaría Nacional de Planificación (Senplades) wasikunapash chawpilla kushka, chaymanta imashina kushki tukuchishkata rikuklla kahun.
Yanapaywasikuna pura mana allita yuyashkachun shina Senplades wasi shuk willayta kun payka nin chusku llamkayuyari tiyarka nin kay Unidades Educativas del Milenio rurankapak kay USD 1.044´432.659 (corte al 2017) kushkiwan, shina.
- “Unidades Educativas del Milenio para la Frontera Norte”, por USD $8´920.291;
- “Proyecto Emergente de las Unidades Educativas del Milenio y Establecimiento”, por 99´019.521;
- “Proyecto Nueva Infraestructura Educativa”, por USD 867´276.230
- “Programa Nacional de Infraestructura para la Universalización de la Educación”, por un monto total de USD 69´216.615.
Kay willayta SIGEF nishkawan rikusha chay watpillatak, Mushuk Shayachikpi nin USD 3.134´845.229. kushkiwan rurashka nin.
Shuk akllaypi nin llayachinkapak yapa kullita churashka nin, Unidad Educativa Sumak Yachana Wasi, Imbabura markapi shayachishkapi 2013 watapi, USD 2´715.826 kuskiwan, kutin Unidad Bernardo Valdivieso, Loja markapi 2015 watapi, USD 12´018.186 kulliwan rurashka nin. Yapa kushki kay (ashpa, tipología, la ubicación) na rikuchinkuna imashina yapashkataka (2017 watapi kamayku katishkapika).
Yapa kushkita tukuchishkami kay Yachawasita shayachikpi pichka (5) Unidades Educativas del Milenio: Dayuma Kento, Píllaro, Nuevo Rocafuerte, Malimpia chasnallatak Mushuk Ayllu, en ese orden, kay correspondientes al 102,54%; 99,9%; 86,24%; 80,89% chasnallatak 70,22% yapa kashka
Kay hawamantaka Mamallakta Llamkayta Rikuk wasika mana rikushkachun ashtawankarin kamak hawantalla rikushka, chaymanta CPCCS-T Hatun Rikuk wasita mañanka, Carlos Pólit ñawpa llakpayta Rikuk kamayku katichun mañan.
Shinallatak mañanaka kay killkashka shutikunata makayku katichun:
| RESPONSABLE | CARGO | PRESUNTO DELITO |
| Fredy Fernando Aguilar Mora | Representante Legal Consorcio Zamora | Tráfico de Influencias |
| Sandra Jacqueline Vizcarra Guzmán | Gerente del Consorcio Rosmul Asociados | Falsificación de Documentos |
| Juan Carlos Checa Reinoso | Exdirector Instituto Compras Públicas | Peculado por abuso de bienes o dineros públicos |
| Falsificación y uso de documento falso | ||
| Enriquecimiento ilícito | ||
| Juan Alberto Salazar López | Exalcalde Municipio de Penipe – Chimborazo | Peculado por abuso de bienes o dineros públicos |
| Ciro Camilo Morán Maridueña | Exgerente Ecuador Estratégico | |
| Jorge Eduardo Jaramillo Mogrovejo | Exgerente Ecuador Estratégico | Tráfico de Influencias |
| Pablo Ernesto Ortiz Hidalgo | Administrador de Contratos –
Exgerente de Ecuador Estratégico |
Estafa |
| Tráfico de Influencias | ||
| Falsificación de Documentos | ||
| Peculado por abuso de bienes o dineros públicos |
WILLAYTA APAK
MUSHUYACHIK ECUADOR MAMALLAKTA RUNA TANTANAKUYMANTA ÑAWINCHINAMANTAPASH HATUN TANTANAKUY
